Держземлі поза містом: куди платити податок та звітувати?

Державна податкова служба України розглянула звернення Товариства щодо надання індивідуальної податкової консультації з питання справляння земельного податку (далі Податок), та, керуючись ст. 52 Податкового кодексу України (далі Кодекс), у межах компетенції повідомляє. Товариство повідомило, що відповідно до рішення Одеської обласної державної адміністрації Товариству надані у постійне користування земельні ділянки, розташовані в адміністративно-територіальних межах Білгород-Дністровського району Одеської області, згідно з повідомленням Головного управління Держгеокадастру в Одеській області земельні ділянки розташовані за межами населених пунктів та не входять до жодної сільської, селищної чи міської ради. Вид цільового призначення 14.02 «Для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд обєктів передачі електричної енергії». Товариство запитує, до якої територіальної громади сплачувати Податок та до якого контролюючого органу надавати податкову декларацію з плати за землю. Землекористувачі, яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності на правах постійного користування, є платниками Податку, який є однією з форм справляння плати за землю (п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14, п. 269.1.1 п. 269.1 ст. 269 Кодексу). Податкова декларація надається до контролюючого органу за місцем знаходження земельної ділянки, за нововідведені земельні ділянки декларація надається протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним (пп. 286.2, 286.4 ст. 286 Кодексу). Усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності, перебувають у комунальній власності. Усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності, перебувають у державній власності. Право державної власності на землю набувається і реалізується державою через органи виконавчої влади відповідно до повноважень, визначених Земельним кодексом України (част. друга ст. 83, ст. 84 Земельного кодексу України). У наданих до звернення витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку відсутня інформація щодо власників земель, проте оскільки у постійне користування земельні ділянки надані рішенням обласної державної адміністрації, а не рішенням ради територіальної громади, то земельні ділянки є державною власністю. Водночас плата за землю є місцевим податком, податкове зобовязання, у т. ч. за нововідведені земельні ділянки, сплачується за місцезнаходженням земельних ділянок до відповідних місцевих бюджетів (пп. 10.1, 10.5 ст. 10, ст. 265, п. 287.4 ст. 287 Кодексу). Згідно з п. 3 ст. 86 Земельного кодексу України субєктами права спільної власності на земельні ділянки територіальних громад можуть бути районні та обласні ради. У довіднику місцевих бюджетів, затвердженому наказом Міністерства фінансів України від 28.12.2009 № 1539 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 09.06.2022 № 163) передбачений районний бюджет Білгород-Дністровського району. Враховуючи зазначене, Податок може сплачуватися до районного бюджету Білгород-Дністровського району (у податковій декларації зазначається код за КАТОТТГ Білгород-Дністровського району UA51040000000032911), податкова декларація має надаватися до контролюючого органу, який обслуговує Білгород-Дністровський район, зокрема м. Білгород-Дністровський або Білгород-Дністровську територіальну громаду. Відповідно до пункту 52.2 статті 52 Кодексу індивідуальна податкова консультація має індивідуальний характер і може використовуватися виключно платником податків, якому надано таку консультацію.