Державна податкова служба України за результатами розгляду звернення товариства з обмеженою відповідальністю (далі – Товариство) щодо надання індивідуальної податкової консультації з питань практичного застосування окремих норм податкового законодавства стосовно ліцензування виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним та, керуючись статтею 52 Податкового кодексу України (далі – Кодекс), в межах компетенції повідомляє.
Товариство здійснює діяльність з виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним та має ліцензії на зазначені види діяльності, термін дії яких завершується 01.07.2024.
Товариство просить надати індивідуальну податкову консультацію з питань:
Чи вважаються діючими ліцензії Товариства на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним (далі – Ліцензії), термін дії яких завершується під час дії воєнного стану на території України?
Чи необхідно Товариству вчинити дії та які саме щодо підтвердження чинності Ліцензій, термін дії яких завершився, але воєнний стан на території України не припинено або скасовано?
Чи необхідно Товариству звертатись до контролюючого органу щодо
переоформлення Ліцензій, а саме внесення змін щодо терміну дії Ліцензій?
Якщо так, то чи є визначена форма заяви для такого звернення та перелік необхідних документів? Чи потрібно Товариству надати контролюючому органу оригінал Ліцензій для внесення змін щодо терміну дії Ліцензій?
Чи необхідно Товариству звертатись до контролюючого органу із будь-якими заявами та документами щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального щодо зміни відомостей щодо терміну дії Ліцензій? Якщо так, то з якими саме?
Щодо зазначених питань
Порядок ліцензування виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним регулюється Законом України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» (далі – Закон № 481).
Статтею 1 Закону № 481 визначено:
ліцензія (спеціальний дозвіл) – документ, що засвідчує право суб’єкта господарювання (у тому числі іноземного суб’єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) на провадження одного із зазначених у Законі № 481 видів діяльності протягом визначеного строку;
виробництво пального - діяльність з переробки нафти, газового конденсату, природного газу та їх суміші, в результаті якої отримується пальне або інші продукти переробки;
зберігання пального - діяльність із зберігання пального (власного або отриманого від інших осіб) із зміною або без зміни його фізико-хімічних характеристик;
оптова торгівля пальним - діяльність із придбання та подальшої реалізації пального із зміною або без зміни його фізико-хімічних характеристик суб'єктам господарювання (у тому числі іноземним суб'єктам господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) роздрібної та/або оптової торгівлі та/або іншим особам;
роздрібна торгівля пальним – діяльність із придбання або отримання та подальшого продажу або відпуску пального із зміною або без зміни його фізико-хімічних характеристик з автозаправної станції / автогазозаправної станції / газонаповнювальної станції / газонаповнювального пункту та інших місць роздрібної торгівлі через паливороздавальні колонки та/або оливороздавальні колонки та/або реалізація скрапленого вуглеводневого газу в балонах для побутових потреб населення та інших споживачів.
Виробництво пального здійснюється суб'єктами господарювання (у тому числі іноземними суб'єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) незалежно від форми власності за умови наявності ліцензії на право виробництва пального (частина двадцять дев'ята ст. 2 Закону № 481)
Відповідно до частини першої ст. 15 Закону № 481 оптова торгівля пальним та зберігання пального здійснюються суб'єктами господарювання (у тому числі іноземними суб'єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності за наявності ліцензії.
Згідно з частиною двадцять третьою ст. 15 Закону № 481 роздрібна торгівля пальним може здійснюватися суб’єктами господарювання (у тому числі іноземними суб’єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.
Частиною першою ст. 4 Закону № 481 встановлено річну плату за ліцензії на виробництво пального для суб'єктів господарювання (у тому числі іноземних суб'єктів господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) розмірі 780 гривень.
Відповідно до частини сьомої ст. 15 Закону № 481 річна плата за ліцензії на право оптової торгівлі пальним, за наявності у ліцензіата місць оптової торгівлі пальним, - 5000 гривень за кожне таке місце, а за відсутності у ліцензіата місць оптової торгівлі пальним, - 10000 гривень.
Частиною восьмою ст. 15 Закону № 481 встановлено річну плату за ліцензії на право зберігання пального у розмірі 780 гривень.
Згідно із частиною двадцять дев’ятою ст. 15 Закону № 481 річна плата за ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним становить 2000 гривень на кожне місце роздрібної торгівлі пальним.
Згідно із частиною п’ятдесят четвертою ст. 15 Закону № 481 ліцензія анулюється шляхом прийняття органом, який видав ліцензію, відповідного розпорядження на підставі, зокрема:
заяви суб'єкта господарювання (у тому числі іноземного суб'єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво);
несплати чергового платежу за ліцензію.
Водночас, відповідно до ст. 18 Закону № 481 вважаються діючими ліцензії, за якими до припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану на території України або за наявності обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин) не сплачено черговий платіж за ліцензію та/або закінчився термін дії ліцензії, зокрема, на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним.
Обов’язки щодо сплати чергових платежів / дії щодо продовження ліцензії мають бути виконані суб’єктом господарювання протягом 30 днів, наступних за днем припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану в Україні.
Отже, відповідно до чинних на сьогодні норм ст. 18 Закону № 481 ліцензії, за якими закінчився термін дії та/або не сплачено черговий платіж, вважаються діючими до припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану на території України або за наявності обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).
При цьому Закон № 481 не містить положень щодо обов’язку вчинення ліцензіатом у період дії воєнного, надзвичайного стану на території України дій стосовно підтвердження дії ліцензій, які відповідно до ст. 18 Закону № 481 вважаються діючими.
Слід зазначити, що Закон № 481 не містить заборони щодо подання заяви та необхідних документів на отримання ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, сплати чергових платежів за ліцензію до закінчення воєнного, надзвичайного стану в Україні.
Індивідуальна податкова консультація має індивідуальний характер і може використовуватися виключно платником податків, якому надано таку консультацію (п. 52.2 ст. 52 глави 3 розділу ІІ Кодексу).
