Державна податкова служба України за результатами розгляду звернення на отримання індивідуальної податкової консультації Товариства щодо практичного застосування окремих норм законодавства стосовно обігу пального, керуючись статтею 52 Податкового кодексу України (далі – Кодекс), в межах компетенції повідомляє.
У своєму зверненні платник податків повідомив, що основною господарською діяльністю Товариства є «складське господарство» (КВЕД 52.10). Товариством з 04.06.2019 зареєстровано в системі електронного адміністрування реалізації пального 4 акцизні склади, розпорядниками яких є Товариство, на яких здійснює відповідальне зберігання пального.
Діяльність із зберігання пального провадиться на підставі 3 ліцензій терміном дії з 01.07.2019 до 01.07.2024 та ліцензії терміном дії з 18.07.2024 до 18.07.2024. Обов’язки щодо сплати чергових платежів/дії щодо продовження ліцензії Товариством було виконано. Дія зазначених ліцензій закінчується в період дії воєнного стану в Україні.
Враховуючи зазначене Товариство запитує:
1. Чи вважаються ліцензії на здійснення видів діяльності передбачених
ст. 15 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» із змінами та доповненнями (далі – Закон № 481), у тому числі ліцензії на право зберігання пального, термін дії яких закінчується в період дії воєнного стану такими, що продовжили свою дію на період дії воєнного стану та протягом 30 днів, наступних за днем припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану на території України?
2. Чи має право суб’єкт господарювання на період дії воєнного стану та протягом 30 днів, наступних за днем припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану в Україні продовжувати здійснювати види діяльності передбачені ст. 15 Закону № 481 на підставі відповідної ліцензії, у тому числі ліцензії на право зберігання пального, термін дії якої закінчується в період воєнного стану?
3. Чи застосовуються до суб’єктів господарювання фінансові санкції у вигляді штрафів, передбачені ст. 17 Закону № 481, у разі продовження здійснення видів діяльності, передбачених ст. 15 Закону № 481, у тому числі
щодо зберігання пального, на підставі ліцензії, термін дії якої закінчився у період воєнного стану?
Щодо зазначених питань
Порядок ліцензування оптової/роздрібної торгівлі пальним та зберігання пального регулюється Законом № 481.
Відповідно до ст. 1 Закону № 481:
ліцензія (спеціальний дозвіл) - документ, що засвідчує право суб’єкта господарювання (у тому числі іноземного суб’єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) на провадження одного із зазначених у Законі № 481 видів діяльності протягом визначеного строку;
місце зберігання пального - місце (територія), на якому розташовані споруди та/або обладнання, та/або ємності, що використовуються для зберігання пального на праві власності або користування;
оптова торгівля пальним - діяльність із придбання та подальшої реалізації пального із зміною або без зміни його фізико-хімічних характеристик суб’єктам господарювання (у тому числі іноземним суб’єктам господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) роздрібної та/або оптової торгівлі та/або іншим особам;
роздрібна торгівля пальним - діяльність із придбання або отримання та подальшого продажу або відпуску пального із зміною або без зміни
його фізико-хімічних характеристик з автозаправної станції / автогазозаправної станції / газонаповнювальної станції / газонаповнювального пункту та інших місць роздрібної торгівлі через паливороздавальні колонки та/або оливороздавальні колонки та/або реалізація скрапленого вуглеводневого газу в балонах для побутових потреб населення та інших споживачів.
Частиною дванадцятою статті 15 Закону № 481 встановлено, що ліцензії на право оптової/роздрібної торгівлі пальним та на зберігання пального видаються терміном на п’ять років органом виконавчої влади, уповноваженим Кабінетом Міністрів України, а плата здійснюється за кожний наступний щорічний термін дії ліцензії.
Абзацом другим частини тридцять восьмої статті 18 Закону № 481 встановлено, що вважаються діючими ліцензії, за якими до припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану на території України або за наявності обставин непереборної сили (форс - мажорних обставин) не сплачено черговий платіж за ліцензію та/або закінчився термін дії ліцензії на право:
виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах;
виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним.
Обов’язки щодо сплати чергових платежів/дії щодо продовження ліцензії мають бути виконані суб’єктом господарювання протягом 30 днів, наступних за днем припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану в Україні.
Згідно із частиною другою статті 17 Закону № 481 до суб’єктів господарювання (у тому числі іноземних суб’єктів господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів, у разі:
оптової торгівлі пальним або зберігання пального без наявності ліцензії - 500000 гривень;
роздрібної торгівлі пальним без наявності ліцензії - 250000 гривень.
Отже, відповідно до чинних на сьогодні норм статті 18 Закону № 481 ліцензії на оптову/роздрібну торгівлю пальним та зберігання пального, за якими закінчився термін дії та/або не сплачено черговий платіж, вважаються діючими до припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану на території України або за наявності обставин непереборної сили (форс- мажорних обставин), а штрафні санкції відповідно до частини другої статті 17 Закону № 481 застосовуються, зокрема, при здійсненні оптової/роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального без наявності ліцензії.
Слід зазначити, що Закон № 481 не містить заборони щодо подання заяви та необхідних документів на отримання ліцензії на право оптової/роздрібної торгівлі пальним та на зберігання пального, сплати чергових платежів за ліцензію до закінчення воєнного, надзвичайного стану в Україні.
Індивідуальна податкова консультація має індивідуальний характер і може використовуватись виключно платником податків, якому надано таку консультацію (пункт 52.2 статті 52 Кодексу).
____________________________________________________________________________ ____ Дана індивідуальна податкова консультація діє до зміни/втрати чинності норм законодавства, щодо яких надано індивідуальну податкову консультацію.
