Набрання чинності наказів ДФС та Мінфіну: порядок та строки

ЗІР не чинний. Документ втратив чинність з 18.09.2019. Рекомендуємо перевірити актуальну редакцію.

Не чинний

Тип:

ЗІР
Діяло до:
18.09.2019

наказ дфс

наказ мінфіну

набрання чинності

нормативно-правовий акт

державна реєстрація

офіційне опублікування

право громадян

законодавство

Короткий опис

Стаття роз'яснює порядок набрання чинності наказами ДФС та Мінфіну, що стосуються прав громадян, та умови їх офіційного опублікування. Згідно з відповіддю, такі акти набирають чинності з дня опублікування, якщо інше не встановлено. Зверніть увагу, ця стаття втратила чинність з 18.09.2019.

Питання

Діяло до 18.09.2019 Який порядок набрання чинності наказів ДФС, Мінфіну, які зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян?

Відповідь

Коротка: Відповідно до п.п. 2 п. 4 Положення про Державну фіскальну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014 року № 236, ДФС не наділена повноваженнями щодо розроблення проектів наказів ДФС, які зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян. Поряд із цим, ДФС приймає участь у розробленні наказів Міністерства фінансів України. Згідно із пп. 5.4 та 5.5 наказу Міністерства юстиції України «Про вдосконалення порядку державної реєстрації нормативно-правових актів у Міністерстві юстиції України та скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів» від 12.04.2005 № 34/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 квітня 2005 року за № 381/10661, накази Міністерства фінансів України, які зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян (нормативно-правові акти), які занесені до Державного реєстру, набирають чинності з дня їх офіційного опублікування, якщо інше не встановлено самими актами, але не раніше дня їх офіційного опублікування. Повна: Підпунктом 2 п. 4 Положення про Державну фіскальну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014 року № 236 зі змінами та доповненнями, передбачено, що ДФС відповідно до покладених на неї завдань розробляє проекти законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, наказів Мінфіну з питань, що належать до сфери діяльності ДФС. Враховуючи викладене, ДФС не наділена повноваженнями щодо розроблення проектів наказів ДФС, які зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян. Поряд із цим, ДФС приймає участь у розробленні наказів Міністерства фінансів України. Відповідно до ст. 1 Указу Президента України від 03 жовтня 1992 року № 493/92 «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади» зі змінами та доповненнями (далі – Указ № 493) з 01 січня 1993 року нормативно-правові акти, які видаються міністерствами, іншими органами виконавчої влади, органами господарського управління та контролю і які зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають державній реєстрації. Статтею 2 Указу № 493 визначено, що державну реєстрацію здійснюють, зокрема, нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю - Міністерство юстиції України. Державна реєстрація провадиться в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України. Міністерство юстиції України та управління юстиції складають державні реєстри зареєстрованих ними нормативно-правових актів. Згідно зі ст. 3 Указу № 493 нормативно-правові акти, зазначені в ст. 1 цього Указу, набувають чинності через 10 днів після їх реєстрації, якщо в них не встановлено пізнішого строку надання їм чинності. Водночас, пп. 5.4 та 5.5 наказу Міністерства юстиції України «Про вдосконалення порядку державної реєстрації нормативно-правових актів у Міністерстві юстиції України та скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів» від 12.04.2005 № 34/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 квітня 2005 року за № 381/10661, нормативно-правові акти, які занесені до Державного реєстру, набирають чинності з дня їх офіційного опублікування, якщо інше не встановлено самими актами, але не раніше дня їх офіційного опублікування. У випадках, коли є необхідність надання певного строку для проведення підготовчої роботи для застосування нового нормативно-правового акта, у відповідному пункті розпорядчого документа можуть застосовуватися такі формулювання: «набирає чинності через (кількість днів) після опублікування в «Офіційному віснику України», «набирає чинності з (число, місяць, рік)». У разі неодночасного набрання чинності окремими положеннями нормативно-правового акта про це зазначається в розпорядчому документі. При цьому вказуються пункти розпорядчого документа або структурні одиниці затвердженого ним нормативно-правового акта та момент набрання ними чинності. Окремі структурні одиниці нормативно-правового акта не можуть набирати чинності раніше набрання чинності розпорядчим документом, яким він затверджений. У разі прийняття тимчасового нормативно-правового акта в ньому зазначається положення щодо обмеження дії. Для документів, що містять інформацію з обмеженим доступом, застосовується таке формулювання: «набирає чинності через 10 днів після його державної реєстрації». Тобто, накази Міністерства фінансів України, які зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян, набирають чинності з дня їх офіційного опублікування, якщо інше не встановлено самими актами, але не раніше дня їх офіційного опублікування.